大数据作为新技术革命的重要成果,能够显著增强治理者的洞察发现力、科学决策力和流程优化能力,对于提高各级政府的治理效率与质量,具有不可替代的巨大潜力。

　　习近平总书记指出:“善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习,懂得大数据,用好大数据,增强利用数据推进各项工作的本领,不断提高对大数据发展规律的把握能力,使大数据在各项工作中发挥更大作用。”当前,大数据在政府治理中的应有作用还没有很好地发挥出来,仍存在如下几个方面的问题:

　　大数据平台整合进度较慢。目前,有些城市已经顺应大数据时代的形势,成立了大数据局、数据资源局等。在此之前,多数政府部门都是靠单位协调、自己想办法的形式去共享别的单位的数据资源,需要花费大量时间和人力,工作效率和工作目标的实现大受影响。当前的突出问题主要是,大家对于大数据局、数据资源局究竟要干些什么、能干些什么,还没有一个明确的认识,甚至持质疑态度。

　　大数据思维意识普遍缺乏。一是部分领导干部大数据思维认识不强。目前有的部门信息化平台建设存在工作积极性不高的问题,原因是之前已建有省级信息化平台,所以市级信息化平台有被边缘化、被清理的趋势。市级信息化平台相关人员应利用省级信息化平台流转回来的数据,进行进一步的深度挖掘,而不是坐等被边缘、被清理。二是公众的参与度不高。由于对大数据中的共享和汇聚数据的重要性缺乏深度认识以及现实中对大数据宣传力度的薄弱,导致公众对于大数据平台在采集数据过程中的参与度不高,甚至有些管理信息化平台的人员也存在无所谓的态度,导致大数据平台汇聚数据的难度进一步加大。

　　大数据平台(产业)建设资金不足。一是大数据信息平台建设资金投入不足。例如在数据整合对接过程中,很少有单位愿意主动提供安全设备、拉专线,多数单位明确要求先提供设备才能对接数据。其实大家都知道大数据分析的好处,也不是真的不愿意提供设备对接数据,只是苦于没有资金投入。二是政府引导资金跟进不到位。目前的大数据产业主要是企业自己投入资金,一旦遇到风险,产业将很难获得持续发展。

　　相关数据管理制度出台滞后。大数据时代背景下,数据共享交换碰撞将成为常态,数据的标准、管理、安全、权属等都需要法规制度加以规范统一。当下由于相关法规制度的缺乏,已经出现了很多问题迫切需要解决。一是数据标准不统一。如在教育局的教育云平台的建设中,各县区根据自身需要自建平台及应用系统,其建设厂家、类型、特别是标准都各不相同,给云平台的整合和共享造成很大困境。二是各单位的配合度不高。目前,政府各部门都有自己的信息化平台管理系统,但各自为政,部门之间的信息难以进行共享和流动。