中拉合作：南南合作的新典范

　　作为2015年中国全方位外交的开篇之作，1月8—9日，在北京举行的中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议令世界瞩目。此次会议通过了《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015—2019）》和《中拉论坛机制设置和运行规则》等重要成果文件。中外各界对会议给予高度评价。有学者认为，中拉论坛为深化拓展中拉关系搭建了一个整体合作的平台，会议的召开对推进中拉整体关系具有里程碑意义，也必将对推进南南合作作出显著贡献。

　　在日前由中国社会科学院拉丁美洲研究所、国务院发展研究中心世界发展研究所、北京师范大学新兴市场研究院与联合国拉美经委会共同举办的“南南合作框架下的中拉关系新跨越”国际研讨会上，中外学者就有关问题进行了解读。

　　中拉启动整体合作

　　从20世纪90年代起，中拉关系开始加速发展，新世纪以来更呈现跨越式发展态势。数据显示，2000年，中拉贸易额约为126亿美元；到2013年，双边贸易额就达到2616亿美元，中国在拉美的直接投资存量超过800亿美元。

　　“中拉贸易、投资的快速增长超乎人们意料。”中国社会科学院拉丁美洲研究所所长吴白乙说，中拉关系的跨越式发展，不仅体现在经贸领域，且逐步拓展到政治、社会文化、技术以及全球治理合作等多个领域，中拉关系的广度和深度得到不断拓展。

　　中拉关系经过10多年的快速发展，客观形势已要求中拉从整个地区层面加强相互之间的合作。“此次中拉论坛的召开标志着中拉整体合作框架正式启动。”吴白乙表示，拉美和加勒比地区的33个国家与中国的经贸关系结构不尽相同。通过推进中拉整体合作，一些经济体量小的国家可享受到通过集体协商而形成的普惠政策；设立共同的行为规则，也有利于管理在双边经贸关系中产生的矛盾。

　　联合国拉美经委会执行秘书阿丽西亚·巴尔塞纳表示，通过中拉整体合作，将促使拉美和加勒比国家间的合作更加紧密，推动其成为一个“真正统一的区域”。