“世界杰出华商协会就是个骗子!它的真名是‘世界杰出华商协会有限公司’,注册地是香港。法人代表是卢俊卿。行政总裁和业务总裁都是卢俊卿的堂弟。为了避免员工说公司是‘卢家店’,俩弟弟居然连姓都改了,很搞笑。”这是两年前天涯论坛上的一篇帖文,当时并没有引起太大反响。

　　今年3月16日,民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台,陆续公布了6批“离岸社团”“山寨社团”名单,曝光总数已经达到527家。其中,“世界杰出华商协会”赫然在列。也就是说,网友所言不虚。那么,何为山寨社团?其存在到底合不合法?社团管理又该遵循什么法则?

　　什么是“离岸”与“山寨”

　　离岸社团是指海外注册、境内活动的组织。它们名为社团、实为公司,实则利用境内外的管理差异和信息上的不对称,打法律的“擦边球”,游走在监管的“空白地带”。

　　山寨社团,主要是内地居民或者利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会团体,或者干脆是虚假团体,未在民政部门正式注册。它们多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样,与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。

　　谁是“山寨”的

　　记者登录“世界杰出华商协会”网站,协会概况、公益慈善等网站栏目看似井井有条,协会领导与明星大腕、各国政要的合影也堂而皇之地放在首页。但“联系我们”一栏,点击后显示该网页不存在。

　　中国政法大学诉讼法学研究院副教授王贞会接受本报记者采访时说,山寨社团就是采用与民政部登记注册的有关社会组织相同或相似的名称而开展活动的社会组织,其中有一些是没有经过任何登记注册程序而非法设立并收取注册费、会员费或者对外开展活动,这实际上是一种骗取财物的行为。这些山寨社团大多是依据境外法律法规注册成立的,所以又称离岸社团。“有一些则是在境外国家或地区进行了正式的登记注册,但是并没有在我国境内进行登记注册,收取会员费、注册费或从事相关社会活动等也不符合我国大陆法律的规定,其目的主要也是为了谋取不当利益。”