江苏省金融研究院学习贯彻十九大和金融工作会议精神第二次座谈会。本网记者吴楠/摄

   中国社会科学网讯（记者吴楠）12月11日，江苏省金融研究院学习贯彻十九大和金融工作会议精神第二次座谈会在江苏省社科院举行。与会专家围绕“新思想引领金融深化改革开放发展与创新”的主题进行深入探讨。

　　与会专家表示，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚持解放和发展社会生产力，持续壮大经济实力，提高经济发展质量。党的十九大报告和金融工作会议，为深入推进现代金融体系建设提供了根本遵循。要多方面采取有力的举措，切实推进现代金融体系建设。

　　切实推进现代金融体系建设

　　江苏省社科院党委委员、副院长章寿荣表示，在开启现代化建设新征程中，建设现代化经济体系是关键性的方略。他认为，建设现代化经济体系，应从现代产业、现代金融、现代体制、高端品牌、高级人才、高度开放六个方面重点开展。即把握新工业革命发展契机，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；充分发挥现代金融提高生产力的“黏合剂”和“催化剂”作用，以金融创新增强金融服务实体经济能力；加快完善社会主义市场经济体制，营造与现代化相匹配的经济体制环境；强化知识产权创造、保护、运用，聚力培育一批具有国际影响力的高端品牌；倡导创新文化，聚力培育规模宏大的现代化人才队伍；推动形成全面开放新格局，塑造与现代化相适应的开放型经济新优势。

　　就现代金融体系建设而言，江苏省金融研究院院长吴先满认为，我国的金融体制改革刻不容缓，其主要实现方式可从以下三点切入：首先，要转变金融监管理念。其次，要从过去的分业监管逐步转变至与国际接轨的综合监管。最后，要积极探索建立统一监管机制的试点，在条件成熟的地区大胆尝试，取得一定成果之后推而广之，从而探索出一条最符合习近平新时代中国特色社会主义思想的金融监管道路。

　　聚焦金融杠杆作用和金融监管举措

　　“绿色发展已经成为五大发展理念之一，应成为当前和未来全面协调可持续发展一个重要发展准则。”江苏省金融研究院常务副院长孙克强提出，绿色发展不单是绿水青山，不单是植树造林，不单是改善水环境、改善大气环境等。绿色发展是要求我们确立新的发展观和发展战略。他认为，在推进绿色发展进程中，金融作为一个重要的杠杆力量，可以而且应该发挥更大作用。具体可从金融政策、金融机构、金融杠杆、金融机制等的再确立着手开展。

　　江苏省社科院财贸研究所助理研究员陈涵围绕“提高金融集聚水平促进产业结构调整”这一主题提出，江苏当前正处于转变经济发展方式、调整经济结构、产业转型升级的关键时期，通过加速金融集聚、提升金融集聚的水平推进产业转型升级，是金融支持实体经济发展的重要体现。他认为，应提升金融集聚水平，助推产业结构合理化和高级化。具体如进一步健全和完善金融体系，全面提升区域金融的发展水平；加强金融中心、分中心的建设，充分发挥辐射作用；破除区域间稀缺要素的流通壁垒，优化金融要素的空间配置格局

　　针对金融稳定视角下的金融监管，江苏省社科院财贸研究所助理研究员王德华表示，保持金融稳定，需要健全金融监管体系。一是要加强统筹协调。二是明确中央与地方的监管责任。中央金融监管部门进行统一监管指导，地方负责地方金融机构风险防范处置。三是强化金融风险源头管控，严格监管持牌机构和坚决取缔非法金融活动，坚持金融是特许经营行业，不得无证经营或超范围经营。

　　江苏省社科院经济研究所副所长张超表示，政府要更好地发挥作用，就必须结合对过去的深刻反思和对未来的准确预判来进行动态调整和完善，积极适应变化并做出更精准的应对。对开展地方金融研究而言，一是仍然需要分析和判断地方金融发展的国际环境和背景，如逐步到来的人民币国际化，那么之后会发生怎样的变化，对地方金融会有哪些影响；二是地方金融与科技创新的对接融合，在规模越来越大以后，会产生怎样的效应等等。

　　应重视互联网金融在普惠金融中的地位

　　扬州大学商学院副教授张莉结合“普惠金融服务江苏经济可持续发展”提出，发展普惠金融必须有适宜的政策依托，从财税政策、货币政策及产业政策等方面，支持和引导金融资源流向普惠。她建议江苏省发展普惠金融应在政策上，加强财政政策与金融政策协调配合，通过财政杠杆作用撬动金融资源流向普惠金融体系，进一步激发金融机构参与积极性；大力营造普惠金融发展的良好环境，提高政府在构建普惠金融体系中的参与度，加快建立普惠金融投入保障机制；互联网助力普惠金融，发展数字普惠。

　　如何更好地促进普惠金融的发展？江苏社科院财贸研究所助理研究员范玮表示，一是深化金融改革。二是加倍关注金字塔下层人士以及金融体系中最薄弱的环节——农村普惠金融。三是加强政策法规和政府监管。尤其普惠金融的参与主体出现了一个井喷式增长的主体就是互联网金融。所以，必须高度重视互联网金融在普惠金融中的地位和作用。尤其是互联网金融的监管和扶植。四是完善征信体系。因为滞后的征信体系会大大提高普惠金融的运行成本。

　　多视角探讨金融深化改革与创新

　　江苏省社科院财贸所助理研究员巩保成则围绕完善我国住宅金融体系提出了几点建议，他认为，首先应完善顶层设计，理顺管理机制，统筹规划，如将房地产市场中的住宅与商业地产有效分离，设立专门的住宅金融机构等。其次，应规范住宅金融市场。再次，应完善公积金制度，建立政策性与商业性融合的住宅金融体系。最后，应建立多层次的住宅抵押贷款机构体系和专业化的住宅金融监管体系。

　　江苏省社会科学院财贸研究所研究员方维慰在会上介绍了她对科技创新中科技成果资本化的问题的思考。她认为，科技成果资本化可以调动研发与创业的积极性；减少企业与科研机构的交易费用；增加科研人员的收入预期，提高科技企业经营管理的效率。科技成果资本化是一项综合性极高、技巧性极强的工程。为了提升科技成果资本化的有效性，需要调动各方的积极性，促成学科链、产业链、资金链的顺利衔接。具体举措如构筑全程化科技管理机制、强化成果转化的政策基金、规范科技成果的评估定价、发展区域性科技资本市场。