随着农民离家进城打工增多，宅基地及住房空置现象越来越多，造成资源极大浪费。而且，宅基地及住房不能流转，进城农民工失去了这一转让财产，不能拿着变现到城市购买急需的住房。2015年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。2月25日，全国人大常委会审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整有关法律规定的决定（草案）》，拟授权国务院在33个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施《土地管理法》、《城市房地产管理法》关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。这标志着包括宅基地流转改革在内的农村“三块地”改革试点，终于进入实质性阶段。

　　地方实践已经走在了理论和政策的前面。据邵挺实地调研结果显示，浙江、江苏、安徽等地区多年前就实施了宅基地跨村流转的做法。但由于这些做法跟土地管理法律冲突，这些地区都没有出台明确的地方法规。朱明芬和邓容2013年基于全国六省（市）农户1010份问卷调查的结果表明，农民房屋购买对象中，本村村民占48.3%；非本村村民（包括外村村民、城里人、法人企业）占51.7%，其中43.1%卖给了城里人，6.9%卖给了法人企业。宅基地跨村流转的规模和范围，都已超出法律允许的内容，使原本只有福利性的宅基地和农民住房具有了更强的商品属性。而且，这种流转迄今尚未发现学者担心的负面影响。

　　因此，试点的宅基地流转应该进一步解放思想，大胆尝试，为有效解决宅基地问题走出一条新路。

　　宅基地自愿有偿转让给谁？

　　宅基地退出试点中坚持自愿有偿转让原则，顺应了市场经济的一般原则，符合改革的大方向。问题是，宅基地有偿转让给谁？有论者认为，可以转让给城市居民，为农村居民增加一大笔财产性收入。有的城市居民也很愿意到农村购买一套住房，节假日全家到农村度假休闲。

　　宅基地退出试点方案规定，宅基地只能转让给本村社农户，优先满足那些没有宅基地或者“80后”、“90后”结婚需要盖房的年轻人。

　　从长远来看，现在只具有福利性质的宅基地也应该被赋予一定的商品属性，形成一个特殊的具有中国特色的流转市场。试点方案中规定的有偿转让，至少赋予了宅基地半商品属性，也是对过去纯福利性质的否定，可以试验宅基地在一个乡镇范围内的转让。