中国社会科学网上海讯(记者 李玉)面对世界经济发展新趋势新挑战,中国经济正以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线,朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的经济发展方向前进。9月23日,由复旦大学主办的第3届复旦首席经济学家论坛在上海召开。

　　复旦大学党委书记焦扬、复旦大学经济学院院长张军在开幕式上致辞。全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文,国家税务局原副局长、第十一届全国政协委员、经济委员会委员许善达,中国社会科学院学部委员、国际欧亚科学院院士、国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院经济学部主任李扬,原外交部副部长、原国务院侨务办公室副主任何亚非,复旦大学经济学院院长张军发表主题演讲。

　　提高中国农业产业竞争力

　　2017年上半年,国家经济成果超出国际大多数机构的预期,中国宏观环境的变化和微观经济的向好发展趋势成为与会经济学家的议题,他们从不同角度诠释中国经济未来五年的改革蓝图、发展动力和新经济格局。

　　当前正在推进的中国农业供给侧结构性改革是陈锡文始终关注的问题。他在主题演讲中认为,从数据看,过去的十余年是中国农业发展最快的时期之一。中国每年粮食产量的增长幅度在300亿斤以上,在相当大程度上支撑了中国经济的快速增长,也保证了人民在收入水平不断提高的背景下,改善自己的生活。同时农民也在这种快速增长中获得很大收益,人均可支配收入增长幅度迅速。但也要看到当前中国农业正面临前所未有的挑战,农业的主要矛盾已经从数量不足转向结构性矛盾,其深层次原因在于中国的农业综合效益不高,农产品国际竞争力亟待增强。

　　陈锡文认为,“最关键的问题是,如果过度依赖进口,就会威胁中国农业产业的安全,也会威胁中国几亿农民生计的安全。从这个意义上将,农业产业安全和农民安全比粮食安全显得更为迫切。”他在此基础上提出,当前推进农业供给侧结构性改革,首先要让市场机制在配置农业资源中发挥作用。推进粮食等重要农产品价格机制改革,推进农民补贴制度改革,推进粮食收储制改革,把从价格中剥离的补贴,一分不少地通过其他途径补给农民,要采取WTO允许的规则,对农民收入进行支持,支持农民实行耕地保护。其次要加快农业科技进步。国产农产品价格高于进口农产品价格主要是由于科技水平低,价格问题必须依靠科技进步解决。第三,创新农业经营体系。通过城镇化、技术进步、创新经营方式,而不是简单靠土地流转,实现土地的规模经营,享受农业现代化成果。第四,必须采取措施,保护支持农业发展。

　　为推进结构性改革创造条件

　　从国际上看,世界经济复苏乍暖还寒,同时新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,以人才和创新为主导的全球经济竞争日趋激烈;从国内来看,我国经济仍处在结构调整、转型升级的关键时期,供给侧结构性改革的任务艰巨繁重,经济运行中的各种风险隐患依然存在。

　　张军认为,尽管GDP持续减速,但中国的就业创造依然强劲,失业率也保持了稳定。2013年以来,城镇的新增就业连续保持在每年1300万人左右。在他看来,每年1300万新增就业主要依靠政府强有力的就业促进政策而实现。数据显示,服务业GDP的就业弹性系数在2012年后出现明显上升,而制造业的就业弹性系数则大幅度下降。在经济增速持续下行的背景下,制造业不断释放劳动力人口,由于大多数现代服务业是制造业派生的,消费性服务业更可能成为就业促进政策的重点。但是,这并不是基于服务业为自身劳动生产率的扩张需要而产生的对大规模就业的快速需求,其中长期后果需要慎重考虑。

　　张军表示,经济下行压力的缓解从根本上需要依靠需求的改善和总体价格水平的回升,这样才能为推进结构性改革创造条件。他认为,这些年,名义GDP增长率一直低于实际GDP增长率,需求不振,对于企业处理债务和降低杠杆不利,也不利于推进结构性改革。未来可以使名义GDP增速加快一些,从而促进实际GDP增长率的回升,保持经济增长的稳定和复苏。

　　据悉,论坛由复旦大学经济学院、复旦大学经济学院全球校友会主办,丰实金融、雄牛资本联合冠名举办。绿庭投资、德同资本、金浦产业基金、平安科技赞助协助举办。第一财经日报副总编、第一财经研究院院长杨燕青,复旦大学国际关系与公共事务学院副教授蒋昌建分别主持论坛。作为中国的经济和金融发展研究平台和国家智库,复旦首席经济学家论坛已成功举办两届,吴敬琏、张五常、林毅夫、刘世锦、刘伟、辜胜阻、魏尚进、张军、哈继铭等经济学家应邀在论坛上发表主旨演讲,国内业界的众多首席经济学家,金融学家及行业精英展开对话,为中国及国际经济的发展贡献自己的智慧。