“香港基本法是根据宪法制定的基本法律，是‘一国两制’方针政策的法律化、制度化。香港社会要进一步增强实施基本法的自觉性，形成遵守基本法、维护基本法的良好风尚。”全国人大常委会原副委员长、香港基本法起草委员会副主任委员王汉斌日前接受新华社记者专访时说。

　　作为改革开放以来国家立法工作的领导人之一，王汉斌参与、领导人大立法工作近20年，以果敢、专业的风格备受法律界人士敬仰。谈起香港基本法起草工作，90岁高龄的王汉斌坦言，这是一次史无前例的立法，“我最深刻的印象就是起草过程高度开放、民主，内地和香港委员亲密合作、群策群力，共同完成了这项光荣的历史使命”。

　　1985年，中英联合声明正式生效，香港进入回归前的过渡期。“当务之急就是将‘一国两制’设想所形成的政策用法律形式规定下来。”王汉斌回忆说，根据六届全国人大三次会议的决定和六届全国人大常委会十一次会议的任命，基本法起草委员会于1985年7月1日正式成立并开始工作。时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌被任命为副主任委员。

　　“基本法起草委员会由59名委员组成，其中内地委员36人、香港委员23人。香港委员占总人数的1/3以上，体现了中央对香港同胞意见的充分尊重。”王汉斌说。

　　起草委员会首先拟定了工作规则，初步确定了基本法结构，然后设立了5个专题小组，即中央和香港特别行政区的关系专题小组，居民的基本权利和义务专题小组，政治体制专题小组，经济专题小组和教育、科学、技术、文化、体育和宗教专题小组。

　　王汉斌介绍说，这些小组负责具体研究基本法中的专门问题，并起草有关条文。在各专题小组起草条文的基础上，又成立了由包玉刚、胡绳两位副主任委员主持的总体工作小组，对各章节条文进行了调整和修改。1988年4月，基本法（草案）征求意见稿公布，历时5个月在香港和全国其他地区及各有关部门中广泛听取意见。征询期结束后，起草委员会先后举行了各专题小组会议和主任委员扩大会议，对基本法（草案）征求意见稿的条文作了修改和调整。