【摘要】城镇化是所有国家迈入工业化、现代化的必经之途，是西藏自治区实现跨越式发展的必由之路。当前西藏城镇化发展滞后，而且受制于经济、环境、人口等因素，无法走传统工业化城镇化的道路。因此，以人为本，走发展民族文化产业、扶持区域特色产业驱动城镇化的新型城镇化道路是西藏自治区实现可持续发展的必然选择。

　　【关键词】西藏 新型城镇化 动力机制 文化产业 困境 出路

　　【中图分类号】F061.5 【文献标识码】A

　　伴随着城镇的建设，人类社会实现了城乡人口的转移，产业结构的调整，经济格局的变化及社会文化的变迁，可以说，城镇化是迈入工业化、现代化的必经之途，也是当前我国扩大内需、推动经济社会转型的重要动力之一。西藏自治区地处我国西南边疆，由于特殊的历史原因和自然环境，导致其经济社会发展落后于内地。只有通过加快城镇化促进西藏自治区经济可持续发展、产业结构合理升级，人民生活水平提高，才能实现建设团结、稳定、文明、富裕、和谐的社会主义新西藏的伟大目标。

　　城镇化的涵义

　　城镇化，又称为城市化，译自英文词汇Urbanization。自20世纪80年代以来，我国的学者从不同角度对城镇化进行了界定。有学者强调城镇化是农村人口向城市进行转移的过程；有学者则认为城镇化是社会结构的变迁，表现为家庭结构、价值观念、生活方式、文化习俗、宗教信仰等方面的演化；还有学者认为，城镇化是产业结构升级的过程，是农业资源向非农业领域转移的过程。总之，关于城镇化的定义，学术界众说纷纭。

　　目前，代表性的观点有“城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史进程”①。这一过程至少包括：第一，人口向城镇的转移和聚集；第二，区域内经济主体由农业经济向非农经济转变；第三，乡村风貌向城镇环境转变，并伴随着地域扩大、景观变化，以及基础设施增加；第四，人们生产、生活方式转变带来的意识形态变化及传播。

　　2011年，我国城镇化率达到51.27%，城镇人口首次超过农村人口，这标志着我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就。这背后却隐藏着征地制度和补偿制度不合理、农民工半市民化、盲目造城、能源耗损、环境污染等一系列问题。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为本的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。”新型城镇化既要遵循城镇化的基本规律，同时要体现出以下内容：第一，以人为本，保障农村转移人口的权益；第二，坚持城乡一体，协调发展；第三，注重城镇经济的培育，走绿色、低碳、环保的道路，推动城镇化的可持续。

　　西藏自治区城镇化由于起步较晚、发展水平低，并受制于地理人文因素的影响，导致其面临着巨大的赶超压力。当前，西藏要在遵循城镇化规律和国家大的战略方针前提下，立足于国情，找到适合自身发展的新型城镇化道路。