序一

　　孙振宇

　　作为新兴经济体的重要一员，中国于2001年正式成为世贸组织成员，并开始参与当年在卡塔尔首都多哈启动的世贸组织多哈发展议程谈判（又称“多哈回合谈判”）。13年来，中国切实履行“入世”承诺，扩大对外开放；积极参与多哈回合谈判，制订未来国际贸易领域的新规则，逐步由世贸组织的新成员成长为多边贸易体制的核心成员。

　　如今，中国已经成为世界第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国，参与全球经济事务的程度越来越深，影响力越来越大。与此同时，中国经济结构不平衡、不协调以及不可持续的问题仍然突出，发展的外部环境也面临众多的不确定因素。如何更好地参与国际经济治理与合作，制订并维护符合我国利益的国际规则，以开放促改革、促创新、促发展，是摆在我们面前的重大课题。

　　一个公正、合理和可持续的国际经济秩序是国际经济合作的基础。《英镑美元外交》回顾了布雷顿森林和多边贸易体制建立之初的兴衰。当时，在二战所激发的理想主义光环和英美相互角力下诞生的多边主义，遭遇了冷战初期严峻政治和经济现实的挑战，几乎夭折。然而，经过近七十年的发展和数次经济危机的考验，以世贸组织为代表的多边主义及其推崇的非歧视原则已成为各国经济交往的基石。今天，在全球经济危机余波未尽，世贸组织多哈回合谈判陷入僵局，多边贸易体制面临空前危机之时，回顾本书所展现的这段历史，将使读者们有机会重新思考多边主义的起源、存在理由和未来走向，对指导我们参与国际经济合作有重要参考价值。

　　本书的两名译者，符荆捷和王琛，于2004年进入商务部世界贸易组织司工作，现在分别任中国驻纽约总领事馆副领事和中国驻世贸组织代表团三等秘书。两人自2004年起参加世贸组织多哈回合谈判，并肩战斗在非农产品市场准入、农业、规则、争端解决机制改革等谈判的第一线，亲历了2005年香港部长级会议、2008年日内瓦部长级会议等重要里程碑事件，积累了宝贵的谈判经验。难能可贵的是，在忙碌的工作之余，他们仍不懈笔耕，在国际经济领域出版和翻译了大量的作品。本书就是他们通力合作的成果。

　　回眸历史，展望未来，希望中国参与国际经济政策制订的工作者和研究者能够从本书揭示的历史中得到启发，为中国参与国际经济治理与合作以及未来的改革开放事业作出贡献。

　　（孙振宇，中国世界贸易组织研究会会长）

　　序二

　　王建业

　　这是一本描述二战后重建世界经济组织及相关游戏规则历史的书。原著的副标题是“英美合作重建多边贸易体制”，中译本的引言是作者加德纳教授在原著出版半个多世纪后对这一体制成就与不足的评论。作者虽然强调“合作”及经济实力的作用，该书仍然生动地描绘了当时的新兴超级大国美国与因战争和危机大伤元气的前超级大国英国之间在思想、利益、外交技巧等方面的交锋与博弈，其中债务国与债权国、国际收支赤字国与盈余国、贸易集团与多边贸易体系的矛盾，以及关于国际储备货币和汇率体系的争论，与今天世界经济的情形何其相似，只是其中的主角星移斗转。符荆捷、王琛敏锐地察觉到这些史料和分析的现实意义，在工作之余抽空完成了此书的翻译。作为一个曾长期在国际货币基金组织工作的经济工作者，我赞赏二位译者的努力，并向中国直接、间接参与或影响21世纪国际货币、贸易及发展体系重构的经济、金融、外交及学术界人士推荐本书。

　　（王建业，中国进出口银行行长顾问，首席经济学家）

　　0000序三

　　王伟

　　今天的世界，区域贸易蔚然成风，多边主义江河日下。与多边主义所倡导的非歧视原则不同，区域贸易自由化旨在单独针对某个或某些国家降低贸易壁垒。由此导致竞争性的区域贸易自由化安排层出不穷，使全球贸易体制复杂化、碎片化，既增加了政府和企业执行贸易协定的负担，也扭曲了各国在国际贸易中的比较优势。

　　世界贸易呼唤多边主义和多边自由化进程。然而旨在解决发展问题、建立国际贸易新规则的世贸组织多哈回合谈判，历经十余年仍然久拖不决。西方发达国家与新兴经济体之间相对实力的此消彼长，使谈判进程更加步履维艰；世贸组织成员各自不同的经济发展需求和国内政治形势，使谈判议题的平衡和利益的交换更加困难；而2008年金融危机以来全球复苏乏力、贸易需求不振，使国际经济谈判的大环境更加复杂。这些都是摆在中国的贸易政策制订者和谈判者面前的严峻挑战。

　　在此背景下，二战中后期各国谈判建立多边贸易体制的过程，值得我们回味。《英镑美元外交》呈现给读者的就是这一段历史，书中重点讲述了多边贸易体制建立过程中英美的斗争与合作，重现了英美达成的以无条件最惠国待遇（即取消特惠体制）换取贸易自由化的大交换格局，两国顶尖谈判人员对国际收支平衡、资本和货物自由和非歧视的流动、国际经济的调整方式等国际经济根本性问题的深入思考，以及多边体制在二战结束后跌宕沉浮的经历，读毕令人不禁掩卷沉思。这是一本融多边主义精神和现实主义笔法于一体的历史读物，值得中国研究国际经济问题和从事国际经济谈判的各位读者细细品味。

　　（王伟，中国财政部关税司司长）