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推进矿产资源开发生态补偿
2016年01月20日 15:11 来源:中国社会科学报 作者:刘超 字号

内容摘要:推进矿产资源开发生态补偿?筵刘超预期实现农村环境综合整治的规划目标,需要构建健全的资金多元投入机制,包括矿产资源开发生态补偿机制,这不仅是破解资金瓶颈、拓展筹措渠道的需要。也是全面揭示农村环境问题成因、创新农村环境治理模式、保障农民权益和矫正农村生态环境保护法供给不足的内在需求。第二,矫正当前《矿产资源法实施细则》规定的矿山企业取得农村土地使用权时仅补偿耕地、草场、农作物、经济作物、林木和附着物等财产权损害的补偿机制,补偿其对农村“四荒”土地的使用权预期收益的损害。第三,系统评估矿产资源开发过程对农村生态系统及其环境收益的损害并纳入矿产资源开发生态补偿范围。

关键词:生态环境;矿山;矿产资源开发;生态补偿;补偿机制;农村地区;农村环境;矿产资源法;补偿费;破坏

作者简介:

  预期实现农村环境综合整治的规划目标,需要构建健全的资金多元投入机制,包括矿产资源开发生态补偿机制,这不仅是破解资金瓶颈、拓展筹措渠道的需要,也是全面揭示农村环境问题成因、创新农村环境治理模式、保障农民权益和矫正农村生态环境保护法供给不足的内在需求。

  开发强度和延伸速度

  影响周边生态

  我国农村地区的矿产资源开发利用,可为“美丽乡村”建设提供必不可少的物质基础。但农村地区的矿产资源开发也会破坏其脆弱的生态环境,这主要表现为以下几个方面。

  第一,农村环境污染。矿产资源勘查开发过程会导致农村地区地表水与地下水污染、固体废物污染、噪声污染及大气污染等。第二,农村生态破坏。矿产资源开发需要把矿床(包括固体矿产和液体矿产)的矿石矿物开采出来,随着开发强度和延伸速度的提升,会影响周边生态环境,造成农村地区地下水位下降和地表建筑坍塌,引发山体滑坡、崩塌、泥石流、地表裂缝和采空地面塌陷等地质灾害,导致耕地毁坏、植被破坏、水土流失、土地盐碱化荒漠化等生态系统破坏。

 

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