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让职业教育“落地生根”
2015年05月05日 08:07 来源:光明日报 作者:李敏骞 字号

内容摘要:甘肃省静宁县,县域职业教育培养出种苹果“高手”,苹果产业发展,成为第一大产业和农民增收的主渠道,并带动了周边县市苹果产业发展。县域职业教育与苹果产业发展良性互动的格局初步形成。

关键词:职业教育;三农;发展;培养;苹果产业

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  甘肃省静宁县,县域职业教育培养出种苹果“高手”,苹果产业发展,成为第一大产业和农民增收的主渠道,并带动了周边县市苹果产业发展。政府因此高度重视职业教育,不断改善办学条件,提高教学质量,成为全国示范性中职学校。随着苹果产业的不断壮大,“苹果教育”也不断发展。县域职业教育与苹果产业发展良性互动的格局初步形成。区域经济发展,是中职教育,特别是县域中职教育“落地生根”的土壤。

  目前,在职业教育发展体系中,县域职业教育基本上是中等职业教育,但是,由于习惯上总把职业教育作为教育来对待,因而,县域职业教育与当地产业的发展结合还不够紧密,县域职业教育与产业良性互动的格局仍未完全形成。事实上,县域产业的发展必须要有职业教育来支撑,提供强有力的人力资源保障,而县域职业教育的发展也离不开当地主导产业搭建的平台,当地产业的升级更需要将农业现代化、农村城镇化、农民职业化(三化)同步谋划、协同推进,才能更好地推动县域经济社会协调发展。

  县域职业教育:新型职业农民的“摇篮”

  “三农三化”是一个有机整体,是县域经济社会发展的主体,必须统筹规划、融合设计和同步推进。当前,新疆生产建设兵团各师团、国家农垦各公司已经呈现出了“三农三化”统筹发展的良好局面,是其他县域经济社会发展的引领。

  目前,绝大多数县域产业主要是农业,也有较小比例的工业和服务业。所以,发展县域农业产业,实现农业现代化就要超越县域的范围,站在全国、全球的高度定位本县的优势主导产业,充分考虑同一个气候带和资源带的相关因素,科学谋划县域的主导产业。要有生产绿色无公害系列化产品的理念,并把主导产业的产品做成中国、世界的知名品牌的勇气和气魄。当然目标不是把邻县、邻市、邻省的同类产业打败,而是与同行业协作,在更大的平台上,提供最好的产品和服务。

  在农村城镇化谋划上,要围绕县域各区农业生产的方便和生活城市化实现,每个县合理布局几个小城镇,切忌对未来农村格局没有愿景而在村村、乡乡盲目建新农村,县域内的小城镇要方便农民的农业生产,同时也要具备城市化基础教育、基本医疗、养老等民生服务基本功能,使未来职业农民享有基本的现代城市生活。

  农民职业化是现代农业发展的必然趋势,是实现农业现代化的前提条件。“三农”最突出的问题是农业作为一个基础产业发育相当不成熟,根本原因还是农业经营实体弱,经营者队伍的非专业化、非职业化。因而,需要在“三农三化”大格局谋划中推进农民职业化,这不仅是一个教育问题,也是经济问题,更是民生问题;既是农村富余劳动力转移的问题,也是职业农民素质提升的问题;既是农业经营主体的有效培育问题,也是各层次农业从业者教育培训问题。要把农村从业者干什么、怎么干、在哪里生活、怎样生活、怎么培养等一系列问题作为一个整体进行谋划和推动,才能减少折腾和浪费,有效地推进“三农三化”,促进县域经济社会良性可持续发展。

  县域职业教育的发展状况与服务能力,直接影响着县域产业开发和提升的程度,促进当地农业人才技术水平和经营管理素质的提高,助推着农村城镇化和农业现代化的进程。改革开放以来,县域职业教育尤其是农村职业教育与成人教育培养了大批农业产业链条上各层次人才,使他们成长为“有文化、懂技术、会经营”的现代农民,农民职业化的趋势正在形成。

  县域在特定的区域中发展农业产业,有自身的独特性和地缘性。由于这种客观存在的空间地域限制,使县域明显区别于大区域经济社会发展的综合性,表现为选择的有限性,是一种以农业为主业,以小城镇实现城市化的生活,以各层次的职业农民为主体的工作生活领域。因而,县域职业教育与省市职业教育的使命不同,县域职业教育的首要任务是培养服务当地主导产业需求、实践能力强的适用人才,特别是农业人才。县域产业发展的主力军和劳动力来自当地,人才开发主要依靠本县的职业教育来支撑。县域产业的培育发展、提质增效必须依赖于当地职业人才技术技能的不断提高。在工作部署中,要把县域职业教育作为推动县域“三农三化”的基础工程来抓,抓职业教育不是单纯地抓教育,而是从根本上、基础上抓“三农三化”。

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