2014年秋，我在美国访问斯坦福大学，经幼教专业朋友推荐，我拜访了旧金山要塞公园幼教中心。旧金山要塞地区，可是非常不一般的地方：旧金山要塞公园，位于旧金山市的西北角，曾经是18世纪时控制湾区的军事重地，也曾经是美国太平洋舰队驻扎地，迄今还保存着大气派的单位驻地气息。在一片浓阴遮天蔽日的大树林中，掩映着一排矮小的平房：公立旧金山要塞公园幼教中心。

　　“公私融通”的幼儿园

　　说到美国的公立幼儿园，曾经不是美国幼儿教育高大上的代名词，也不属于中国幼教界关注引介的范畴。值得我们关注的是，2008年开始，美国在经济下滑、失业率升高和财政紧缩的社会条件下，逆生长大力改革教育并推进学前教育的发展。一方面，国际社会传统的“男主外女主内”生活模式被打破，越来越多的母亲加入就业大军，扩大学前教育普及范围和提高学前教育质量，成为美国最为强烈的社会需求。

　　另一方面，经济学家有关“投资1美元可获17美元回报”的研究结果，让美国社会从人力资源的角度看到其影响经济发展和未来竞争力的潜力，政府将投资早期教育视为最重要的经济资源之一。而解决教育均衡问题，全面增加弱势群体受早期教育的机会，成为政府推进学前教育改革发展的重中之重。

　　在这样的背景下，美国普及学前教育运动(Education for All)获得国家和地方政策的支持。联邦政府和州政府之间建立了新型伙伴关系，为处于贫困线或低于贫困线家庭的所有4岁儿童提供非强制的、优质的全日制学前教育服务，采取不同政策执行安置方式:一是开办全额免费的公立幼儿教育中心；二是通过民办公助或者公办民助方式举办“公私融通”的幼儿园。旧金山要塞公园幼教中心，就是这样一所公办民助的幼儿园。

　　不同学费标准与儿童交费保密

　　为什么称之为“公私融通”的幼儿园？这个坐落于要塞公园高端住宅区的幼儿园，显然维持营运和发展的费用不菲。这里每月生均学费是1200美元，但是分为三种价格向不同类型家长收取。

　　依据政府的社会生活水平评估，这个幼儿园的部分儿童由家长缴纳全额学费，相当于上一个私立幼儿园的学费；部分儿童家长在本地区从事教职员工作，可以缴纳一半费用，而另外一半费用由政府承担；还有一部分儿童由政府评估属于低收入家庭，全额免费由政府资助。

　　幼儿园收费上交，并由地区政府全额拨款进行机构营运，园长被要求保密所有儿童交费情况，同时绝对均衡地进行三种经济背景幼儿的在园分班安排。对这个幼儿园的家长和孩子来说，很幸运的一点是，幼儿园提供从早上7:30到晚上7:30的服务，家长可以根据自己上班的时间来安排幼儿在园学习的时间。