中国社会科学报伦敦5月25日电 (记者姜红)当地时间5月24日,英国经济与社会研究理事会资助的“英国与变化中的欧洲”研究项目组委会召开研讨会,与会专家就欧盟规章制度的成本与收益展开了讨论。

　　在有关英国“脱欧”问题的讨论中,欧盟成员国身份对英国经济的利弊成为关注重点,而其核心问题涉及欧盟在统一市场及其他方面的规章制度影响如何。

　　“对企业而言,欧盟规章制度的核心在于能够持续提供市场准入,同时有助于保护消费者,带来环境收益等。”英国伦敦政治经济学院政治学与公共政策教授马丁·洛奇(Martin Lodge)对本报记者表示,欧盟规章制度在海洋、航空安全等方面都有深远影响。

　　英国伦敦大学学院欧盟法教授皮特·艾克乌特(Piet Eeckhout)说,英国与其他欧盟国家共享规章制度,为欧盟统一市场作出贡献。英国企业均可进入统一市场,并且影响其规章制度,这有利于进一步开放市场、进行竞争,英国也会从中获益。

　　艾克乌特表示,无论是欧盟还是单个国家,其规章制度都既有收益又有成本,且在不同部门和行业中有所不同,但总体而言,欧盟规章制度的收益要大于其成本。对此,洛奇则认为,欧盟规章制度的收益是否大于其成本很难说,要明确区分短期和长期效应,而且各行业之间也有不同。一些规章制度会给一些企业带来不便,也不可能使各方都取得最佳收益。而更应关注的是,作为决策制定参与者,与其他欧盟成员国相比,英国为欧盟规章制度所付出的成本如何。

　　支持“脱欧”者强调,即使英国脱离欧盟,仍然可以进入欧盟统一市场。但洛奇认为,这要建立在一定的条件之上。一旦离开欧盟,英国对于欧盟规则的内容确定就失去发言权。洛奇表示,英国与欧盟其他成员国之间有着密切关系,且需要有欧盟统一市场准入。无论英国是否处于欧盟之中,英国企业都会从根本上受到欧盟规章制度的影响。欧盟通过的很多规章制度还有赖于各国自己执行,从这个意义上说,英国是否可以拥有比欧盟更好的规章制度值得商榷。

　　支持“脱欧”者认为,英国脱离欧盟才可以重新收回制度主权。但是,英国东英吉利大学政治学教授侯赛因·卡西姆 (Hussein Kassim)认为,欧盟内主权共享是有益处的。他表示,离开欧盟后,英国企业会有怎样的收益很难说。尽管有人希望英国从欧盟独立出来,但是为此付出的代价值得认真考虑。