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筑牢丝路能源合作机制平台
2017年01月12日 09:54 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:朱雄关 字号

内容摘要:失序的全球能源治理体系在重构过程中需要一个既能代表新兴经济体能源诉求,又能兼顾其他类别国家能源利益的国际能源合作机制。从“一带一路”国家的地缘分布看,能源供给型和需求型国家交错分布在各区域内,具有较好的地缘覆盖性和交错性,非常有利于在机制内部形成大小多边的能源合作格局,更有利于全球能源合作的开展和稳定。在推进“一带一路”能源合作中,我国应尽快提出构建丝路能源合作机制的设想和倡议,采取协调机构与合作机制同步构建的方式,加快推进“一带一路”国家间能源合作的具体实施。在构建丝路能源合作机制的过程中,应充分利用好亚投行和丝路基金,将亚投行和丝路基金的多边金融机制与丝路能源合作机制进行有效融合,实现能源与金融机制的相互支撑、互促发展。

关键词:能源;全球;中国;区域合作;分布;区域经济;基金;治理;理念;联合国常任理事国

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  失序的全球能源治理体系在重构过程中需要一个既能代表新兴经济体能源诉求,又能兼顾其他类别国家能源利益的国际能源合作机制。这为我国在推进“一带一路”建设过程中构想、建立丝路能源合作机制创造了千载难逢的机会。

  中国在推进“一带一路”建设过程中,同步构建丝路能源合作机制具有特殊的优势。一是时机优势。当前,由西方国家与少数油气资源国家主导和控制的全球能源治理体系,正面临着因新兴经济体实力不断增强、能源治理诉求不断冲击所带来的失衡风险,这为作为新兴经济体第一梯队主要代表国的中国参与全球能源治理体系重构赢得了时机。二是地缘优势。从中国地缘区位看,我国作为陆接欧亚和海通太平洋地区的海陆兼备型国家,在能源合作中既是需求国、又是供应国,还可能成为俄罗斯和中亚国家能源输出的过境国,具有独特的区位优势。从“一带一路”国家的地缘分布看,能源供给型和需求型国家交错分布在各区域内,具有较好的地缘覆盖性和交错性,非常有利于在机制内部形成大小多边的能源合作格局,更有利于全球能源合作的开展和稳定。三是互补优势。参与“一带一路”能源合作的国家既有发达国家又有发展中国家,既有经合组织国家又有新兴经济体国家,各国间的经济发展状况具有较好的互补性,有利于全球经济的相互促进和全面发展。四是平台优势。从全球层面看,中国与世界多数国家有着传统的友谊和良好的国家间关系。中国既是联合国常任理事国,又与现有全球能源治理体系架构内的国际能源机构、欧佩克等主要能源组织有合作基础。从地区层面看,我国有较好的区域合作机制。上海合作组织(以下简称“上合组织”)、金砖国家、亚洲相互协作与信任措施会议、亚洲太平洋经济合作组织、中国—东盟自由贸易区、东盟—中日韩、大湄公河次区域合作、中亚区域经济合作和区域经济全面合作伙伴关系等双边多边、区域次区域合作机制,都将成为构建丝路能源合作机制的平台基础。

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