南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主任 童星

　　多年来，路径相同、功能一致、千城“一面孔”、管理“一刀切”一直是我国城镇化过程中的顽症。在当前全国范围内推进新型城镇化的形势下，正确处理好多样性与统一性的关系至关重要。

　　从城市发展机制理论来看，有“需求指向型”与“供给基础型”；从城市发展功能定位来看，有“综合全能型”与“人居人文型”；从城市与人口供养关系来看，有“人养型”与“养人型”；从城市发展路径来看，有“土地扩张型”与“人口吸纳型”；从城市人口规模来看，有“建制镇和小城市”、“中等城市”、“大城市”与“特大城市”。上述各类城市均有自身的长短优劣以及适合自身发展的前提条件。

　　因此，各地应当因地制宜地选择城镇化发展道路，最后殊途同归：坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。