经济新常态下，中国经济社会发展既拥有前所未有的发展机遇，同时也伴随着结构矛盾突出、社会矛盾凸显等新情况、新问题，面临跨越潜在“中等收入陷阱”的挑战。新的发展理念对于加快改革尤其是收入分配制度改革提出了新的要求。

　　2015年，全国居民收入基尼系数为0.462，自2009年以来连续第7年下降。但也要看到，收入分配领域仍存在一些不尽合理的现象，基尼系数仍超过国际公认的0.4的贫富差距警戒线，如果不切实采取措施加以解决，可能会影响经济社会的稳定可持续发展。

　　新常态下，建立公平合理的收入分配制度，不仅是改善民生和维护社会和谐稳定的需要，而且也是进一步解放社会生产力、提高全要素生产率的需要。收入分配制度改革是增速换挡的稳定器，是结构优化的助推器，是动力转换的催化剂。

　　加快收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民，是以人民为中心的发展思想的集中体现，有利于增强人民的获得感、公平感，有利于为增速换挡营造一个稳定的发展环境。

　　面对经济新常态，各地主动加快结构调整力度，将经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上，经济结构调整升级步伐明显加快。2012年，第三产业占国内生产总值比重首次超过第二产业，居民消费支出占比也呈现逐年上升态势。但也要看到，与国际平均水平比较，我国的第三产业占比和居民消费占比都处于较低水平，还有较大的提升空间。缩小收入差距，提高低收入群体收入，将有效提高居民消费倾向，有利于为结构优化提供可持续动力。

　　近年来，党中央、国务院高度重视发挥创新驱动的作用，大众创业、万众创新蔚然成风，新产业新业态新产品加快孕育并迅速发展。事实证明，实现从要素、投资驱动向创新驱动的转换，归根结底要靠各经济主体充分发挥积极性、主观性和创造性，这就需要通过进一步加大收入分配制度改革，建立合理有效的激励机制，最大程度激发各经济主体创新的活力和动力，不断提升科技创新、商品模式创新、组织方式创新的水平，提升经济运行的效率，构筑经济发展的新动力。因此，新常态下要从经济社会发展全局角度认识收入分配制度改革的极端重要性和紧迫性。