金融危机以来，全球经济低迷，世界贸易持续减速。如何推动全球贸易增长，成为促进世界经济发展的重要内容。但去年以来全球贸易又增加了新的不确定性，即国际政治变数影响全球贸易增长。世界银行近期发布的《全球贸易观察：2016年贸易发展》等报告指出，政治变数引发经济政策不确定性陡增，成为导致2016年世界贸易增长下降的重要因素。当前，国际政治变数的问题并没有缓解，特朗普新政不确定性增大，今年法国等欧洲国家将举行大选，外界担心选举过程也可能出现类似英国脱欧、特朗普当选美国总统等偏离预期的情形。种种迹象表明政治变数短期较难缓解，由此可能构成对全球贸易的较大冲击。

　　政治变数对全球贸易的三重冲击

　　世界关注全球贸易的发展，重要原因在于国际贸易成为推动各国经济乃至全球经济发展的重要引擎。通过开放的经贸合作，有助于促进生产要素全球流动，提高世界资源配置效率；有助于促进国际分工水平提高，推动各国生产力发展进步；有助于延伸及拓展市场边界，扩大经济发展空间。2016年全球GDP达到75万亿美元，扣除价格因素，比1970年增长两倍多。而全球在公元0—1000年经济仅仅增长15%左右，虽然全球经济发展与诸多因素有关，但当代全球经济更快发展显然与全球倡导开放合作以推动贸易加快增长息息相关。

　　然而，2008年金融危机对全球经济产生重大影响，全球贸易增速放缓，FDI等跨境资本流动规模大幅波动，全球经济增速明显低于金融危机之前的水平，世界主要国家经历了较长时间的复苏调整。在此背景下，世界主要国家期待通过APEC及G20等区域或者全球经济治理平台加强合作以推动国际贸易投资回升。但近年来政治变数对全球开放合作产生了较大扰动，对全球贸易产生三重冲击，可能构成全球贸易的较大不确定性。

　　首先，政治变数滋生贸易保护主义，某些国家希望通过大幅提高关税及非关税壁垒，对全球贸易人为设置新的障碍。特朗普在竞选期间提出了针对某些国家大幅提高关税的设想，引发了相关国家采取报复性手段的风险。美国及其贸易伙伴如果都采取歧视性贸易政策，那么自由贸易的大门就面临着关闭的风险，贸易持续增长的空间必然缩窄。特朗普新政还将出台限制移民法案及修建城墙以阻止移民进入，限制劳动力等要素流动。与此同时，特朗普新政还希望通过将其他国家列入“汇率操作国”等手段，对竞争对手进行汇率施压以获取竞争优势，此举可能滋生相关国家采取非关税壁垒的对抗措施，导致国际贸易陷入混乱。

　　其次，政治变数可能催生区域或者全球体系的重构诉求，使区域或者全球经济治理受到冲击，影响全球贸易持续增长的制度基础。当前英国脱欧已经进入实质性阶段，预示欧盟这一区域经济治理体系面临阶段性阻力，欧盟一体化进程出现了倒退现象。今年法国总统大选，很多人担心倡导脱欧的总统获选人勒庞胜出，由此对欧盟产生新的不确定性。未来意大利等国家如果也出现脱欧的“多米诺骨牌效应”，欧元可能面临崩溃的风险，促进欧洲自由贸易的欧盟制度体系可能面临崩溃，欧洲乃至全球贸易都将面临挑战。特朗普竞选总统以来，对北美自由贸易区（NAFTA）及世界贸易组织（WTO）等提出质疑，如果美国对相关制度提出挑战，那么全球贸易增长可能出现制度缺失。

　　再次，政治变数可能对全球价值链构成冲击，促使劳动生产率增速放缓乃至停滞，影响全球贸易的深化发展。全球贸易不仅是简单的商品服务的买卖，而且通过开放合作能够推动国际分工水平的提升，促进全球合作。现实生活中可以看到大量国家进口商品不是为了消费，而是再次经过加工生产以出口到其他国家或者地区，这种价值链的分工合作增大了国际贸易的空间。当前政治变数可能促使世界主要国家各自为政，改变了深化开放合作的态势，此举必然对各国之间的商品要素流动产生影响，导致价值链分工合作缺乏必要的基础。没有自由贸易就难以对企业构成全球竞争的压力，也无法形成全球分工协作的环境，企业创新可能因此放缓，科技进步也将面临减速局面，劳动力生产率难以回避停滞风险，全球贸易深化发展的前景必然受到冲击。