何谓行政化？行政化是指非行政单位在开展工作、提供服务、履行职责的过程中频繁使用行政手段，在价值取向、评判标准以及沟通联系等方面被行政权力所左右，导致与服务对象之间关系紧张。由此可见，行政部门不存在行政化的问题，而作为群团组织来说，则必须高度警惕行政化对于组织生命力和影响力的损害和侵蚀。

　　共青团作为党领导下的群团组织，尤其要在工作中注意和防范行政化的不良倾向。一是因为团的工作是青年人的工作。青年人富有朝气、充满活力，思维少有条条框框，且敢于质疑权威，对于教条有着本能的排斥和反感。如果团的干部总是以官老爷、人上人自居，如果团的工作总是以下指标、下命令的方式摊牌，青年就会对团“敬而远之”，团的事业就会面临无以为继的危险。二是因为团的工作是充分竞争的工作。凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团是我们团组织的四大维度。凝聚青年不仅要靠教育和引导，也取决于团能否服务好青年的所需所盼。但我们也要看到，在利益多元、思想多样、观点多变的时代，市场经济主体、新兴社会组织甚至是国外某些势力都高度重视青年群体，都想方设法提供各种各样的理念、产品和服务，以此赢得青年的信任和青睐。团组织如果老是“板着脸训人”，提供的服务让青年“食之无肉、弃之有味”，就很容易在比较中败下阵来，逐渐沦为可有可无的“鸡肋”。三是因为团的工作是不断创新的工作。时移世易，沧海桑田。在互联网时代，团的工作内容、工作方式、工作领域无时无刻不面临着变化。比如团属媒体，从报纸杂志，到门户网站，再到微信微博，每一次跨越花费的周期越来越短，稍有懈怠，便会步步落后。形势的迅猛发展，要求团的组织以及团的干部要像海绵一样吸收新知，始终保持对时代前沿的高度敏感，而不是按部就班、循规蹈矩。

　　从基层团组织的运行现状来看，在上级团委的正确领导下，在广大团干部的共同努力下，行政化的倾向得到了有效的遏制，团的亲和力和吸引力不断提升，团的青年基础加速巩固。但我们也要清醒地看到，行政化的问题或多或少还存在我们日常工作的角角落落，要把这“行为之垢”打扫干净，绝不是一朝一夕的事情，更不能期望毕其功于一役，而是要常抓不懈、久久为功。一是反映在团干部身上，少数团干部和体制内的青年打交道时能说会道，可遇到其他界别的青年便像得了“哑症”一样，结结巴巴、言不及义。说到底，是“久坐办公室、不出县衙门”，不熟悉机关而外的情况，和广大青年没有共同的话题，所以总是不能把话聊到一起、把心贴在一起。二是反映在工作布置上，少数团组织习惯于自上而下的工作方式，给下级团组织发命令、下指示过多。而这些文件、指令和安排的工作、下达的任务，往往脱离实际，不符合基层和青年的需要。有点青年经常“被领导”“被代表”，许多事情还没有征得青年的意见，就由团组织包揽“大功告成”“班师凯旋”了。一些团组织机关履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重，衙门作风、“门难进、脸难看、事难办、话难听”、办事效率底下，有的团干部官气十足，高高在上，以行政命令的方式僵硬地开展工作，“关起门来做皇帝”，结果团的工作成了自说自话、自拉自唱，对青年缺乏应有的吸引力和凝聚力。

　　团组织要走出行政化的误区，不仅要从忙忙碌碌的具体事务中摆脱出来，而且要从轰轰烈烈的大型活动中摆脱出来，在服务基层、服务青年上狠下功夫：一是要加强学习，在提高自身素质上下功夫。共青团的发展需要一支高素质的干部队伍，满足青年蓬勃需求需要一支高素质的干部队伍，如何打造一支高素质的干部队伍成为各级团组织的当务之急。团干部要努力成为业务精通、作风优良的行家里手，同时要成为帮助青年排忧解难的实干家。二是要转变观念，在服务基层上下功夫。团最大的危险就是脱离青年。青年参加团组织就是希望团组织能为自己说话办事，如果我们不能与青年同呼吸、共命运、心连心，就会失去党联系青年桥梁纽带的作用，就可能会被青年所抛弃。要将将工作重点真正放到为基层青年提供帮助和服务上，进一步密切与广大青年的联系，敢于和善于为青年说话办事。三是要创新方法，在分类指导上下功夫。对基层团组织既要加强宏观管理，又要实行分类指导。主办的工作，要全力以赴，争创一流；监督的工作，要突出重点，务求实效。同时要努力创新，实行座谈会推进、现场会推进、培训推进、宣传推进和重点工作推进相结合，加大宣传力度，进一步扩大团组织的社会影响力，强化活动载体，树立工作品牌，培育工作亮点，使共青团工作生动活泼，全面发展。

　　（第5期青年干部理论培训班 韩晓诚）