习近平主席在“党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议”上，突出强调了第二批党的群众路线教育实践活动，要从群众最关心、最迫切的问题入手；要着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题；要把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。从第二批党的群众路线教育实践活动的要求看，必须把握住“群众利益”是个关键性问题。

　　一是确立“群众利益无小事，危害群众利益的事再小也是大事”的群众观点，从思想上提高对坚持群众路线重要性的认识。

　　世界观是管总的，是总开关。人民群众是历史的创造者，是社会发展的根本力量，这一唯物史观，既是马克思主义政党的理论基础，更是每一位党员干部必须确立正确的世界观。历史和现实均证实，政权之兴衰，事业之成效，最终取决于是否以人民群众为根本，能否赢得人民群众的真心和支持。全体党员和各级领导干部都应该始终保持同人民群众的血肉联系，树立相信群众，依靠群众，尊重群众，敬畏群众的唯物史观的观点，以正确政绩观，努力做出人民满意的工作实绩。正确的世界观决定了正确的人生观和价值观，只有对人民群众满怀激情，认真服务群众，多听群众呼声，反映群众意愿，真正想群众所想，急群众所急，解群众所难。把是否符合最广大人民的根本利益作为衡量我们一切工作的根本标准，把人民群众的意愿作为我们制定各项方针政策的出发点和落脚点，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。才能保持与人民群众的血肉联系，夯实与人民群众的感情基础，就一定能赢得群众的信赖、拥护和支持。

　　二是要改进工作作风，解决好“最后一公里”难题。

　　“加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径”，这是对我们党九十多年实践经验的总结。我们党“必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。”这是习近平总书记反复强调的一项重要要求。第二批党的群众路线教育实践活动继续着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决 “形象工程”、“政绩工程”等突出问题；市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“三难”和“三乱”等问题；乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强等问题；村、社区等基层组织主要解决服务群众意识和能力不强等问题。在改进作风方面，突出强调要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。最后一公里（Last kilometer），在英美也常被称为Last Mile（最后一英里/最后一公里），原意指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤，通常还说明此步骤充满困难。改进作风，服务百姓，“最后一公里”非常关键。能不能把党和人民群众的关系紧密地连接起来，这“最后一公里”至关重要。中央决定，要健全基层服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。人民群众最直接的感受来自接触到的人与事。基层组织与干部的作风好坏绝非小事，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，保持党和人民群众亲密无间的关系。

　　三是要维护群众利益，保证改革与发展的顺利推进。

　　党的群众路线教育实践活动，必须把维护群众利益放在首位。群众利益高于一切，群众利益就是我们党的最大利益。群众利益无小事。应该真正把为群众谋利益、维护群众利益作为天职，把实现群众的新期待作为最大的事情；把涉及群众利益的事作为大事，满腔热情地去做。着力解决关系群众切身利益的问题。当前我国正处在社会转型时期，我们更需要切实解决好在工业化城镇化加速推进过程中涉及群众切身利益的一系列突出问题，需要着力解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。坚决纠正损害群众利益的各种行为，维护群众正当权益，

　　我国正处在社会转型期，在深化体制改革，促进工业化与城镇化发展的进程中，各种风险加大，各种矛盾积聚；改革的难度加大，面对的问题增多。为此，党的群众路线教育实践活动，在各级组织要畅通群众诉求表达渠道，加强与人民群众的真诚沟通。努力改进工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。只有做好这些工作，才能得到群众的真心拥护和支持。哈尔滨市的改革与发展离不开哈尔滨市的人民群众的理解与支持，特别是基层百姓的理解与支持，目标与方向已经明确，责任与落实就更为重要。各级领导干部和组织与广大群众两个积极性的统一与契合才能奏出改革发展的最强音。

　　（作者系中共哈尔滨市委党校教授）