今年年初，习近平同志指出，要着力健全选人、用人、管人制度。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。

　　那么，是什么样的干部选拔制度，使腐败分子层出不穷？又是什么制度，使腐败分子被顺畅地提拔了？这是需要我们研究的问题。这10多年，我们抓省级贪官100多个，这100多个不是上来以后变坏的，基本都是带病提拔的。如果说，有一个、两个带病提拔，也罢了，但是，这么多都是带病提拔的，就得考虑制度问题了。

　　倘若提的腐败分子比抓的腐败分子还多、还快，怎么反腐败啊？因此，就要改革落后的干部选拔制度，建立先进的干部选拔制度。小平同志在1979年讲，我们的干部选拔制度是落后的，这个说法主要基于选人、用人上的论资排辈。30多年的反腐败实践，使我们进一步认识到，落后的干部选拔制度并不仅仅在于论资排辈上。

　　从效果来看，好干部上，难；坏干部上，快。从过程来看，一是少数人选人，在少数人中选人；二是神秘地选人，不是公开地选人；三是不按照任人唯贤的路线和德才兼备的标准选人，而是按照任人唯亲、唯钱、唯吹，任人唯“杠杠”的标准。很多党委在提拔干部的时候，只注意“杠杠”，把基本的标准忘记了，就是多年来一再强调的，不管哪一个领导干部，基本的任用条件应是“德才兼备、群众拥护”，离开这八个字，只顾着“杠杠”，就会舍本逐末，很多提拔上来的干部成为了政治花瓶和政治摆设，根本挑不起担子，甚至成了腐败分子。

　　（宣讲人为中央纪委研究室研究员。）