知识经济时代背景下的国际竞争，归根结底是人才之争。2015年全国“两会”期间，习近平总书记指出，“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才”。没有高端人才，创新发展就会失去动力源泉；然而，没有开放的政策环境，也难聚集到高端人才。因此，高端人才队伍建设离不开开放的政策环境。近年来，全国各地积极推动人才政策创新，在高端人才引进的规模、质量和效能上取得了一定突破，但这些政策主要局限在数量、规模、层次等方面，片面追求高学历、高职称，缺乏系统的、稳定的、透明的政策谋划。为了有效改善人才政策环境，必须切实把握好四个关系。

　　一是在选拔模式上，把握好“择善”与“任能”的关系。春晚相声《圈子》有句台词叫“有圈好办事”，说的是只有进入到“圈子”里面的人，才有可能获得相应的机会与资源。这种形形色色的“圈子”存在，势必会导致或以势、或以亲、或以钱的“伯乐相马”。要想彻底肃清“交圈”文化，选才过程中必须树立“德”、“才”和“力”三重标准。既要遵守“德才兼备、以德为先”的“择善”原则，又要遵循“注重实绩、群众公认”的“任能”标准，这样才能真正做到“五湖四海、任人唯贤”。

　　二是在培养途径上，把握好“知”与“行”的关系。人才培养是一个重大而复杂的理论与实践命题，特别是高端人才的培养更需要新理念、新思路、新方法。在人才培养过程中，如何做到“知行合一”？实践是最好的“练兵场”。习总书记强调，我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才。这是因为人才的萌生源于实践，人才的发展离不开实践，人才的评价依赖于实践。唯有经受起实践磨砺和考验的人才，才能达到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的境界。

　　三是在使用机制上，把握好“成功”与“失败”的关系。习总书记曾指出，要大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。毋庸讳言，当前有的地方在人才评价中还存在以一时成败论英雄的倾向。这种急功近利、短视行为的做法，违背了人才的成长规律，极大地抑制了人才创新的积极性。“贫贱忧戚，庸玉汝于成。”对人才的扶持应不责备求全、不追求短期效应，尊重其人格、慰藉其尊严、自勉其道德准则、发掘其潜在能量，真正做到人尽其才、才尽其用。

　　四是在管理制度上，把握好“流动”与“稳定”的关系。在全球化背景下，人才的合理流动能够优化资源配置，实现人才效用的最大化。但高端人才的流动与一个地区、部门、单位的人员稳定似乎构成了一对矛盾体。其实，人才的流动与稳定是辩证统一的。稳定是流动的依托，是流动存在的根据，但稳定不能限制流动，更不能否定流动。用人单位留住人才的落脚点是要正确处理好责、权、利三者的关系，要给人才以事业、舞台和合理待遇；同时还要建立更为灵活的人才管理机制，破除各类壁垒之格。

　　“为政之要，惟在得人。”人才是实现中华民族伟大复兴中国梦的最宝贵资源。只有切实采取更加开放的人才政策，才能让各类人才在托举中国梦中各得其所，让各路高贤在实现中国梦中大展其长。

　　（作者单位：湖南省社会科学院农村发展研究中心）